Qué es el Majzén: poder y seguridad en Marruecos

Qué es el Majzén es una pregunta que aparece cada vez que Marruecos protagoniza una crisis diplomática con España, Francia o Argelia. La palabra se usa a menudo como sinónimo de «Estado profundo» marroquí, pero su significado es más antiguo y más preciso: designa el entramado de poder que gira en torno a la monarquía y que incluye a la corte, la alta administración, las fuerzas de seguridad y una red de élites leales. Este perfil explica su origen, cómo se organiza hoy el aparato de seguridad y por qué su papel se interpreta de formas tan distintas.

Ficha básica

• Origen del término: del árabe majzan, «almacén», la palabra de la que proceden el español «almacén» y el francés magasin. Designaba el lugar donde el sultán guardaba los impuestos y, por extensión, su Gobierno.
• Jefe del Estado: el rey Mohamed VI, en el trono desde 1999.
• Base religiosa: el rey es «Comendador de los Creyentes» (artículo 41 de la Constitución de 2011).
• Mando militar: el rey es jefe supremo y jefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas Reales (artículo 53).
• Clasificación internacional: el índice de democracia de The Economist Intelligence Unit sitúa a Marruecos entre los «regímenes híbridos».

De la corte del sultán al Estado moderno

Antes del protectorado franco-español (1912-1956), el Majzén era el aparato del sultán: visires, recaudadores, caídes y tribus que aportaban soldados a cambio de tierras o exenciones. La historiografía colonial francesa popularizó la oposición entre bled el-majzen, las tierras que pagaban impuestos, y bled es-siba, las que escapaban a su control; historiadores posteriores como Edmund Burke III han criticado esa dicotomía por simplificar realidades mucho más negociadas.

Tras la independencia, Hasán II (1961-1999) centralizó el poder después de sobrevivir a dos intentos de golpe militar, en 1971 y 1972. Las décadas siguientes, conocidas como los «años de plomo», estuvieron marcadas por la represión de opositores. En 1970, el politólogo John Waterbury describió el sistema como una red de élites rivales equilibradas por el monarca, que reparte favores y castigos para que ninguna se haga demasiado fuerte. Con Mohamed VI llegó en 2004 la Instancia Equidad y Reconciliación, que examinó miles de casos de violaciones de derechos humanos cometidas entre 1956 y 1999.

El rey no gobierna contra las élites, sino a través de ellas, manteniéndolas divididas.

Síntesis editorial de la tesis de John Waterbury (1970)

Cómo se organiza el aparato de seguridad

Fuerzas Armadas Reales (FAR)

Creadas en 1956, dependen directamente del rey. Su principal frente desde 1975 es el Sáhara Occidental, donde se enfrentaron al Frente Polisario hasta el alto el fuego de 1991, roto de nuevo en 2020. La Gendarmería Real, de naturaleza militar, se ocupa sobre todo del medio rural y de las carreteras.

DGSN y DGST: policía e inteligencia interior

La Dirección General de la Seguridad Nacional (DGSN) es la policía; la Dirección General de Vigilancia del Territorio (DGST) es el servicio de inteligencia interior. Desde 2015 ambas están dirigidas por la misma persona, Abdellatif Hammouchi, al frente de la DGST desde 2005. De la DGST depende la Oficina Central de Investigación Judicial (BCIJ), creada en 2015 para casos de terrorismo y crimen organizado.

DGED: inteligencia exterior

La Dirección General de Estudios y Documentación (DGED) es el servicio exterior, reorganizado tras el intento de golpe de 1972. Desde 2005 la dirige Yassine Mansouri, el primer civil en ese puesto y compañero de estudios del rey.

Ministerio del Interior y administración territorial

Walis, gobernadores, caídes y, en el nivel de barrio, los moqaddem, forman una red de administración y de información sobre la vida local que los estudiosos consideran uno de los pilares históricos del sistema. Durante dos décadas, entre 1979 y 1999, el ministro Driss Basri encarnó ese poder.

La Constitución de 2011, aprobada tras las protestas del Movimiento 20 de Febrero, amplió los poderes del jefe del Gobierno, pero reservó al Consejo de Ministros, que preside el rey, el nombramiento de los responsables de la seguridad interior, de los walis y de los gobernadores.

Logros reconocidos: la cooperación antiterrorista

Tras los atentados de Casablanca de 2003 y los de Madrid de 2004, en los que participaron varios ciudadanos marroquíes, la cooperación antiterrorista de Rabat con Europa se intensificó. España y Marruecos han realizado numerosas operaciones conjuntas contra células yihadistas, y responsables franceses agradecieron públicamente la información marroquí tras los atentados de París de noviembre de 2015. Hammouchi ha sido condecorado por España. Para los partidarios del sistema, esa eficacia es la prueba de un Estado sólido en una región inestable.

Las polémicas: lo probado y lo alegado

• 1965, caso Ben Barka: el líder opositor Mehdi Ben Barka desapareció en París. La justicia francesa condenó en ausencia al general Mohamed Ufqir; el caso nunca se ha esclarecido del todo.
• 2014, crisis con Francia: la citación de Hammouchi por un juez francés a raíz de denuncias por torturas llevó a Rabat a suspender la cooperación judicial con París durante casi un año.
• 2021, Pegasus: el consorcio periodístico Forbidden Stories y Amnistía Internacional señalaron a Marruecos como probable cliente del programa espía, con miles de números de interés, entre ellos el del presidente Macron. Marruecos lo negó y demandó en Francia por difamación; esas demandas no prosperaron. En España, la investigación judicial sobre la infección de los móviles del presidente del Gobierno y de la ministra de Defensa no ha concluido con una atribución oficial.
• 2022-2023, Parlamento Europeo: una investigación judicial belga sobre presunta corrupción en la Eurocámara, conocida como «Qatargate», incluyó acusaciones relativas a Marruecos. Rabat niega cualquier implicación y el procedimiento seguía abierto en el momento de las últimas informaciones consultadas.
• Prensa: organizaciones como Reporteros sin Fronteras han denunciado la condena de periodistas críticos; en julio de 2024, un indulto real liberó a varios de ellos.

¿«Estado profundo»? Dos lecturas

La primera lectura ve en el Majzén un núcleo de poder no elegido que conserva las decisiones clave —seguridad, política exterior, religión y grandes inversiones— por encima del Gobierno salido de las urnas, y que usa los servicios de seguridad para vigilar a la oposición. La segunda lo describe como una monarquía ejecutiva que garantiza continuidad y estabilidad, ha introducido reformas graduales y es un socio fiable en seguridad para Europa. Ambas coinciden en algo: el centro de gravedad del poder marroquí está en el palacio, no en el Parlamento.

Conviene recordar que «Estado profundo» no es un concepto oficial ni tiene una definición académica única; describir así al Majzén es ya una interpretación.

Conclusión

El Majzén es a la vez una palabra antigua, una forma de gobernar y un aparato de seguridad moderno y eficaz. Entenderlo exige separar lo documentado —su estructura, su historia, su cooperación antiterrorista y las controversias probadas— de lo que pertenece a la acusación o al rumor. Para España, vecino y socio de Marruecos, esa distinción es esencial.